事业单位争议发生原因及对策

随着公务员制度的完善和现代企业制度的初步建立，事业单位人事制度改革进入了深入推进阶段。由此，事业单位的深层次问题也凸显出来，尤其是事业单位在处理员工劳动关系上的诸多不尽人意的做法，导致矛盾激化。近年来，事业单位劳动争议较多，且有增加趋势。 公共机构事件 劳资纠纷的原因 通过调查分析，事业单位劳动争议主要有以下几种。 因对“临时工”的管理存在误解而引发的纠纷。这些机构劳动争议的主要对象是清洁工、绿化工、水电工等。中央、市和区拥有的机构。由于长期受计划经济和人事政策的影响，许多单位仍然存在只把事业编制人员列为正式职工，而把编外人员视为“临时工”的旧观念，忽视了对“临时工”的管理。随着事业单位人事制度改革的深入，事业单位不得不仓促处理这些“临时工”，由此产生纠纷。 劳动合同管理不规范引发的纠纷。据调查，事业单位劳动合同管理不规范的现象普遍存在。这些单位往往按照规定的条件和程序任意或非法解除劳动合同，使员工对单位的做法不满，向仲裁委员会提起诉讼。 因未及时处理原员工离职而引发的纠纷。据调查分析，这些机构未能及时处理原已编制的下岗职工人事档案。其主要对象是单位认为已经以违纪为由口头告知予以开除、除名或辞退的员工；以前下海做生意的前员工；出国的人。这些劳动者都要求所在机构赔偿因其未及时将人事档案转移到户口所在地街道办事处而造成的损失，以至于现在无法领取失业救济金。同时，他们要求他们的机构支付他们的社会保险费。 事业单位转企管理引发的纠纷。这类机构主要是指科研、卫生、教育、文化等非营利性机构。根据国家体制改革的需要，由原来的事业单位转变为企业化管理的用人单位。改制后出现了以下问题：一是双方在签订劳动合同的过程中，特别是在确定劳动合同期限方面，双方存在分歧。用人单位想和员工签订短期劳动合同，员工却要求签订长期劳动合同或者无固定期限劳动合同。第二，由于原事业单位的性质，这些事业单位的职工大多是科研知识分子。改制后，这些员工的工作岗位发生了很大的变化，工资大大降低，所以对事业单位的做法不理解，也不满意。于是，劳资纠纷就产生了。 事业单位根据人事政策处理员工引起的纠纷。长期以来，这些机构主要执行人事部门的政策，但对劳动政策缺乏了解。发生纠纷后，这些单位往往从人事政策的角度来处理员工，但从劳动部门的角度来看，事业单位的做法很可能违反劳动政策。 预防事业单位劳动争议的对策 预防事业单位劳动争议的发生，事业单位应当加强劳动政策研究，完善政策措施，做好劳动关系的调整和处理。比如，事业单位根据改制过程中劳动关系和劳动合同的变化，研究制定配套政策措施；根据依法解除劳动合同的要求，从明确规定、规范操作和有效保护的角度，制定和调整 劳动保障行政部门要主动出击，深入基层，分类指导，做好预防和减少劳动争议的指导工作。 加强劳动政策和法制宣传，提高机构和员工的法律意识和法制观念，共同维护和谐稳定的劳动关系，有效预防劳动争议的发生。